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积极完善社区网格化治理_国内频道_东方资讯

[日期:2021-01-02] 浏览次数:

为实现治理有效的目标追求,各国各地在开展社会治理过程中,推进治理单元下沉或者说治理重心下移成为通行做法。网格化管理就是顺应这种趋势而出现的。网格化管理作为一种新型治理方式和制度安排,有效实现了政府的管理和服务职能在基层社会的有效延伸,较好地起到了服务基层和改善民生的目的。随着国家治理体系和治理能力现代化目标的提出,尤其是在国家治理重心下移、社区治理体系和治理能力现代化成为基层社会治理目标追求的大背景下,网格化管理所内含的结构性矛盾与困境需要予以克服,以实现基层社会善治和长治久安。

多维推动网格化管理转向

既有的网格化管理在实现管理技术、管理手段、管理方式和管理机制等全方位创新,实现尽早发现、尽快处理、及时反馈,实现社会管理精细化、精准化和迅即化等的同时,在实践中也面临不少需要改进的地方。

一是在治理理念上,管理有余、服务不足。虽然各界都在呼吁网格化管理向网格化治理转变,但因受路径依赖的影响,在社区治理实践中网格化管理的思维一直居于主导地位,网格化治理的思维尚未完全树立起来。正是因为网格化治理思维的缺失,多元主体治理格局尚未真正形成。这体现在,各级政府部门的正式文本大多以网格化管理为主,网格化治理等表述缺乏。比如,在一些地方文件中,网格化管理、地毯式排查、封闭式管理等表述方式较为常见,而极少见网格化服务、网格化治理等字眼。

二是在网络使用上,技术有余、整合不足。在社区治理实践中,网格化管理使用了大量的现代信息技术,但因其以信息获得为目的而非以满足居民需求为目标,加之中间层级太多,对各种技术整合不足,使得在实践中存在技术有余、整合不足。这导致网格化管理中的网络技术无法产生足够的技术影响和价值。网格化管理中网络化治理不足的另一重要体现就是,“网络”网格或“网上”网格的创建和作用发挥不够。在网络化生存成为居民重要生活方式的当下,依然依靠网格员去上门搜集治理信息的方式显然难以适应现代网络化社会中社区治理的需要。随着社区社会流动性的增强,社区陌生性的加剧,传统的网格化管理技术已捉襟见肘。网上网格或者说网络网格,不仅应成为网格化管理技术的重要补充,也应成为网格网络化治理的基本方式。

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